淄博市临淄区辛店街道牛山社区成立于2008年，现由11个居民小区组成，居民3985户、1.2万余人，2015年10月成立社区党总支，直管党员40名，驻地党员366名，报到党组织4家。近年来，牛山社区以服务群众为重点，以四社联动的工作模式，扎实开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进区域化党建、开展“一社一品”党建竞标项目、党员志愿者服务、文明社区创建等工作，提高了社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，构建了城市社区党建工作新格局，有力促进社区工作的发展。社区先后荣获“全国综合减灾示范社区”“省级文明社区”“山东省教育示范基地”“淄博市先进党组织”“淄博市十佳志愿服务社区”“淄博市学习强国先进集体”“淄博市绿色社区”等荣誉称号。在市、区各级的领导和支持下，社区始终秉承“服务群众”的宗旨，把抓党建作为最大政绩，下苦功夫、细功夫、真功夫，全力打造“团结、奋进、文明、和谐”的幸福社区。
一、党建引领指方向
结合社区实际细化“党员积分”考核制度，积极巩固区域化党建，与双报到单位及驻地单位联合开展各类环保、公益活动，有效实施“双联双评”。大力推行“四社联动”开展全科服务，将社区工作重心转移到矛盾隐患处理和惠民工程提升中去，不断提高服务群众水平。在今年的新冠肺炎疫情防控工作中，牛山社区充分发挥党组织战斗堡垒作用，把党的组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大力量。一方面利用微信群、倡议书、大喇叭等多种形式强化宣传，把牢辖区内10个防控点，坚决杜绝输入性病例；另一方面对辖区内返乡隔离人员实行“一对一”服务，运用微信聊天等方式主动开展心理疏导、了解生活需求、帮助清理生活垃圾、购买生活用品，通过一项项暖心的创新服务真正做到了“隔离病毒，不隔离爱”。推进“红色覆盖”新模式。大力开展“红色物业”，让党组织成为团结居民、凝聚人才、引领基层综合治理的重要核心。在建立完善五级网格管理的基础上，根据驻地党员分布区域，划分成8个网格党支部、8个红色驿站，发挥离退休老干部余热，配齐楼院党小组长、党员中心户，聘选红色楼长，积极参与小区治理。
二、深入开展“最美单元”创建
今年以来，牛山社区积极开展最美单元创建，引导居民自管自治，做好最小的基层治理，把单元建成整洁美丽、和谐温馨的大家庭。每个单元通过“党员亮身份、有事我帮您”，挖掘出单元内的热心人，穿针引线，建立起单元创建骨干队伍，居民充分讨论，把各类奇思秒想融入到单元文化中，总结出自己单元的公约、口号，比如，“齐凤阁”自己总结出单元口号“让做公益成为一种生活习惯”，引导单元中大人、孩子发挥正能量。通过最美单元创建，实现了邻里之间从陌生到熟悉到融入。目前，不同特色的最美单元正在不断的推陈出新，通过创建最美单元和谐了邻里关系，挖掘出了各家特色，增进了彼此间的感情，居民团结友爱，矛盾内部化解，工作层层落实，形成了“小事不出单元，大事不出社区”的自治格局。
三、用心服务群众
牛山社区坚持以党建为引领，以自治为方向，以服务为根本，文明实践聚民心、攻坚克难惠民生，探索形成了社区治理“一核六体系”工作法。“一核”是坚持党建引领，开设党员教育“微课堂”。一是实施区域化大党建，建立“街道党工委——社区党总支——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级网络。二是大力推行“红色物业”和社区“两委、物业业主委员会成员”双向进入、交叉任职。推行党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“圆桌会议”，每月召开碰头会，每季召开联席会。三是成立“共驻共建”社区区域化党建联盟，联合“双报到”单位，推行“契约化”共建，压实双方责任，做实三张清单。
结合“一社一品”党建竞标项目，积极推进牛山社区—“典型带动，文明牛山”的党建品牌创建，结合个人爱好，充分发挥老党员余热，成立了以李德贵为带头人的“乐舞牛山社团”、以刘建博为带头人的“牛山书法协会”、以王保胜为带头人的太极拳队伍，以社区书记为带头人的“民情理事会”，利用重要节日，组织党员群众开展生动活泼、丰富多彩的群众文化活动。社区党总支精心搭建各种志愿者服务平台，把开展志愿服务与创新社区治理有效结合起来，招募辖区内党员、青年、五老志愿者组建志愿服务队伍，开展环保、公益、助残、扶贫、助老爱老活动，凝聚力量，服务社区。
培育多方主体，推进“四社联动”共建和谐社区。社区积极与社会组织开展合作，打造 “以社区为服务平台，社会组织为服务载体，社会工作为服务手段，社区志愿服务为有益补充”的“四社联动”工作模式。社区引进众爱长者养护中心“情系桑榆、暖夕阳”服务项目、临淄义工协会“党建银铃，共筑中国梦”服务老党员项目、吉源传统的“酵素制作”项目。社区根据实际，开展公益创投，引进禾沐公益组织的快乐四点半课堂，“手绣蹴鞠”等公益服务项目，解决了对社区老人、孩子、妇女及特殊人群的服务。社会组织的进驻让服务更专业，让社区的工作如虎添翼。大型文艺联欢会等新时代文明实践志愿活动，把社区广大党员群众紧紧凝聚在社区党组织的周围。
牛山社区坚持把心放在群众上，把群众放在心上，加强党员作用发挥和服务意识。结合社区实际开展双联双评，通过社区党员联系群众，把群众反映的问题、建议，以落实落地为己任，深化网格管理的功能，突破不会管、管不好、管不了的服务痛点，打造“三个角色”：当好政治引航员、当好社区啄木鸟、当好邻里守望者。不断强化党员的身份感和使命感，最大限度为群众提供多元、精细、高效服务。在深化在职党员社区报到基础上，把机关事业单位党组织和党员“双报到”单位作为服务群众重点工作来抓，全部建立了“三张清单”，开展了洁净社区、政策解读、文明宣讲、垃圾分类等各类志愿服务51次，参与党员群众1000余人次，共同构建起“共建、共治、共享”的社区治理工作格局。
四、攻坚克难惠民生
充分运用“四位一体”工作机制，面对困难迎难而上，全力推进辖区内老旧小区提升改造、居民不动产证办理、“三供一业”移交小区环境卫生整治提升等历史遗留问题，用心服务凝聚群众。为带动居民发挥“主人翁”精神，强化小区居民自治水平，社区积极按程序开展业委会组建工作，目前辖区11个物业小区业委会全部组建完毕，并开始履行相应职能。
针对物业服务不到位、群众满意度偏低的情况，社区集中利用半个月的时间，组织党员、网格员入户开展社情民意访查活动，了解群众所需所求。对于居民反映比较强烈的前期开发遗留问题，成立了攻坚克难小组，全面摸排馨香园小区地下室漏水情况，经多方协调，馨香园提升改造工程已完成80%左右。铁路小区改造也接近尾声，打通服务群众最后一公里。
奋进新时代，开启新征程。下一步，牛山社区党总支将继续“不忘初心、牢记使命”，把学习成果转化为推进社区治理和发展再向前的强劲动力，践行“把心放在群众上、把群众放在心上”的服务理念，争先创优，推陈出新，加快推进“一核六体系”工作法，在网格党建出实招，全面推行“一窗受理，全科服务”，继续夯实“三供一业”移交老旧小区的环境整治提升，深入开展“一社一品”，打造“绿色环保型”社区，不断提高为民服务的水平。（中共淄博市临淄区委组织部）