习近平总书记指出：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”周村区丝绸路街道始终坚持以人民为中心的发展思想,以“让群众过上好日子”为出发点和落脚点，聚焦群众关于改善居住环境的强烈愿望，察实情出实招，在全区率先探索出由街道和社区自主进行旧村改造的新模式，用心用情回应群众关切，在为民服务解难题中践行初心和使命。

       丝绸路街道赵家社区，位于周村区城区东南部，毗邻G309国道和城区主干道，家具、不锈钢、物流等专业市场集聚，残破落败的旧村与周围家具广场等林立的高楼建筑形成鲜明的对比，是名副其实的“城中村”。与此同时，因交通、基础设施、居住环境等诸多因素影响，社区居民对旧村的认同感不断降低，幸福指数逐年下降，“拆除旧房、住上楼房”的愿望十分强烈。

       丝绸路街道党工委坚持“群众无小事”，结合街道实际，在反复调研论证的基础上，决定由街道和社区自己主导实施旧村改造工程，自行寻求开发商，自行跑办相关手续，自行进行拆除安置，经过党委政府的坚强领导、居民群众的积极支持和党员干部的积极作为，全村156户旧房全部拆除，相关手续基本办理完毕，安置楼建设即将启动，居民离住进新居的梦想更近了，心更暖了。

       高点规划，探索旧村改造新路径。面对群众诉求，街道党工委和社区党委始终坚持把群众摆在心中最高位置，尊重群众意愿，结合街道高质量发展实际，在调查研究、征求意见、反复论证、群众同意的基础上，大胆提出了由街道和社区主导的旧村改造新模式。与政府主导兜底的棚户区改造相比，自主旧村改造既能够解决群众住房困难，满足群众平房换新楼的需求，又能够减轻上级政府贷款压力，不给政府增添财政负担。同时还能够大大激发群众的主体地位，缩短开发商引进、群众动员、旧房拆迁等工作周期，提高工作效率。经过多次党员会议、村民代表会议反复研究和周密准备后，赵家社区旧村自主改造工程全面启动，随即以“起步就是冲刺、开局就是决战”的使命担当和奋斗姿态，全面投入项目攻坚中。一方面组建专业招商队伍，充分发挥本土企业家自身人脉广、资源多、掌握信息灵通的优势，积极外出洽谈开发合作事宜。先后赴北京、石家庄、济宁、泰安等地寻求合作20余次，与开发商反复对接开发合作事项。在研究改造方案时，坚持高点定位、全局谋划，致力于打造标准高、配套齐全的舒适住宅，最大限度让利于民。另一方面，提前谋划，着手筹备入户征求意见、拆迁协议签订、旧房拆除、土地手续办理等一系列工作。

       吃透民意，“有解思维”促拆迁。逐户建立“户口档案”，深入调查分析、吃透民情民意是实施旧村改造工程的前提和基础。街道党工委和社区“两委”在是否同意改造、征求拆迁方案、拆迁协议摸底、安置房户型面积等问题上，先后集中逐户走访摸底10余次,对收集上来的基本情况、利益诉求、矛盾纠纷等信息，逐户建立信息台账，精准吃透民情民意，为顺利签约搬迁打下坚实基础。旧村拆迁工程正式启动后，在不到20天的时间内，148户居民顺利拆迁旧房。组织拆迁清零攻坚，如何对未签字同意拆迁的剩余8户居民，有效解释政策、说服群众、化解矛盾，尽快完成拆迁任务，考验着街道和社区党员干部的智慧。为此，街道抽调富有群众工作经验的精干力量，组成了由街道干部、社区党员、村民代表和志愿者组成的拆迁攻坚小组，实行“一户居民、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，包干到户、责任到人。攻坚小组倒排工期，挂图作战，充分发挥党员先锋模范作用，坚持“事争一流、唯旗是夺”，以项目部为家，扑下身子，入户靠上做工作，认真听取群众诉求，了解群众实际困难。实行日汇报、周汇总、月通报制度，旧村改造工作领导小组负责召集各攻坚小组成员每天早中晚三次进行碰头会，对意向诉求、问题症结、沟通效果等进行分析研判，及时从面上掌握群众诉求，了解实际困难，给予精准帮助。最终，党员干部以真心换民心，用自己的一言一行，赢得了涉迁群众的理解与支持，历经5个月的时间，旧村拆迁行动最终实现清零。

       靠前服务，真心为民办事实。旧村改造的目的是改善群众居住环境，提升群众幸福指数，但是在旧村改造的过程中，让群众搬迁拆房、另租而居，不可避免会给群众带来诸多不便和困难。街道和社区始终同群众想在一起、干在一起，坚持让服务靠前一步，最大限度让群众增强获得感和幸福感。一是打通租房“绿色通道”。专门成立租房协调小组，精准了解每户群众的租房诉求，根据家中老人健康状况、是否接送学生、工作距离远近等需求不同，负责在附近社区、楼宇广泛搜索适合的房源信息、陪同居民查看房源、洽谈房租事宜、统一协调搬家等工作，为每户提供一对一个性化租房服务。整个搬家过程，租房协调小组承担全部帮办任务，“一站式”全程服务，真心实意为群众解决后顾之忧。二是开展多种形式志愿服务。为缓解百姓群众“安土重迁”的朴素情怀，增强社区群众的归属感和认同感，街道党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥新时代文明实践阵地作用，每月开展文化下乡等丰富的文娱活动，每周定期开展“打扫卫生”“关心关爱老年人”、健康讲座等志愿服务活动，让群众时刻感受到党委政府的的关心和关爱。

赵家社区旧村改造开工仪式

        丝绸路街道党工委始终坚守人民立场是为民服务解难题的“总纲领”，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。只有坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，不断践行为民服务宗旨，瞄准人民群众普遍关心的突出问题，一个一个解决，才能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。丝绸路街道始终坚持人民立场，立足问题导向和需求导向，从解决群众反映强烈的住房问题入手，果断启动旧村改造，回应群众关切。在践行初心使命、为民服务解难题中，只有充分尊重群众意愿，从群众的视野观察问题，从群众的角度分析问题，才能把好事实事办到群众的心坎上，赢得群众的认可和信任，依靠群众带领群众从胜利走向新的胜利。（中共淄博市周村区委组织部）