一、背景起因

龙泉镇聚力聚焦基层党建示范镇创建，发挥党员带头作用，实行“党员街巷”制度，着力打通乡村治理最后一公里。

二、主要做法

（一）选齐配好街巷长，做好乡村治理“带头人”。各村居根据自身情况，将村庄划分为若干街巷，每个街巷选配街巷长1名，一般从村居党员中选拔，并将优秀的入党积极分子、考察对象、优秀村民代表及热心村民吸纳进街巷长队伍。

（二）落实环境治理任务，做好环境治理“吹哨人”。将环境治理作为街巷长履职尽责的重要内容，各街巷长自觉清理自家房前屋后、村居公共区域卫生，为群众作出表率。通过个别交谈、专人劝导、张贴通告等方式引导本区域群众主动配合各项治理任务落实。

（三）问计问需于民，做好村民群众“贴心人”。龙泉镇将街巷长作为政府与全镇群众之间的纽带和桥梁。党员街巷长牵头，广泛征集群众需求信息，建立群众诉求台账，办理过程全程跟踪纪实，处理结果逐一反馈，社情民意直达镇党委及相关职能部门。形成“民意收集—街巷吹哨—镇村报到—处理反馈—综合评价”的工作闭环。

（四）矛盾调处在一线，做好村民群众“和事佬”。龙泉镇积极发动街巷长承担群众矛盾调解工作，按照“早发现、早介入、早调处”的“三早”原则，发现矛盾后15分钟内与当事人取得联系，1小时内与矛盾双方见面，见人见事到现场，在现场摆事实讲道理，进行矛盾调处，直至双方满意。

（五）正向激励与负面清单相结合，树立乡村治理正能量。各村居对各街巷区实施积分制管理，以考评推动工作落实。对积分排名靠前的街巷实行正向激励，给予适当奖励。

三、主要成效

一是进一步夯实基层治理基础。通过推举街巷长，为基层党员特别是村居党员发挥作用、履职尽责提供了良好平台，形成了基层治理的广泛合力。

二是任务落实到位，政府“放心”。街巷长作为村庄治理的“带头人”“吹哨人”“贴心人”，让基层政府在各项基层治理任务落实过程中有了抓手。

三是上下联结通畅，群众满意。街巷长作为上传下达的纽带，可以及时的将群众的意见建议或诉求及时反馈传达，进一步提升了群众满意度，实现了“小事不出巷，大事不出村”，2020年至今全镇未出现一起越级访或非访。

四是群众参与基层治理的积极性明显提高。随着以街巷积分管理代替普惠性福利发放，在全镇营造“干多干少不一样”的浓厚氛围，群众自觉参与村庄治理的积极性明显提高。（中共淄博市淄川区委组织部）