农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看班长。村党支部书记角色重要、责任重大。淄博市临淄区齐陵街道立足农村占比大、基层治理难的现实情况，锚定组织建设、集体增收、民生实事、“一排底线”四项重点工作，以开展“三提三争”活动为契机，以“头雁领航”工程为抓手，狠抓基层干部领悟力、清晰力、落实力“执行三力”，从根本上扭转了村党支部书记的精神面貌，带动各村迅速掀起了干事创业的新热潮。

强化组织建设，提振干事精气神

围绕区委抓“三提三争”促“执行三力”的部署要求，齐陵街道创新探索抓基层党建“六项行动”“两两结对”，全面激发村书记干事热情。一是强化督查考核，形成上下闭环。坚持建章立制、上下联动，街道层面梳理年度督查16项清单，发布督查通报54期；村级层面推行“红黄牌”管理制度。同时，按照“七挂钩”的原则，让各类政策奖励向想干事、能干事、干成事的村书记倾斜，蹚出“以考促干”的路径。二是注重能力培训，推动学用结合。学习层面，“一人一课”定制学习内容、开展齐陵讲堂。实面，开展村党组织书记“擂台比武”，设置基层党建、人居环境等5大科目，对单项考核前3名的村居，通过“以奖代补”的方式，给予经费支持，释放“以比促进"的潜能。三是筑强组织堡垒，守牢思想防线。组织建设方面，每月召开党支部标准化规范化建设提升培训会，每季度开展党支部互查互评，同步做好“5+5”十件关键小事。思想建设方面，持续强化党风廉政检查监督力度，组织会前说纪、廉政课堂。

勇担发展使命，鼓足集体“钱袋子” 

齐陵街道充分认识到，增加村集体收入是加强农村基层组织建设的关键，必须增强村集体的自我“造血”功能，夯实农村经济发展基础。坚持以村集体增收“九策”为纲，结合街道实际，在“清家底、用土地、引外资”三个方向上聚焦聚力，激活了村书记底气硬、信心满、干劲足的源头活水，实现了强农业、美农村、富农民的目标愿景。一是盘清家底，唤醒“ 沉睡资源”。全面盘点各村有效资源，梳理各类发包合同，建立“一村一册”资产台账，确保村书记家底底数，农服中心牵头开展承包费收缴“十日攻坚”行动，结合“村两委主要抓、驻村指导员帮助抓、社区书记靠上抓”与“一村一法律顾问”的方式，真正为村书记站台，增添其底气和决心。二是土地托管，探索“双重身份”。创新推行“街道主导、村委负责、鲁供管理、群众参与”的土地托管模式，村党支部书记作为土地托管的“第一责任人”，全程参与托管、接受社员监督。在托管过程中,对能力强、干劲足、成效好的村书记，可优先选拔成为区域经理，实现年保底收入5万元，麦季、玉米季分别额外领取绩效奖励，有效提高了村书记的获得感。三是一村一社，实现“借鸡下蛋”。创新组建农业行业党建联盟活动阵地，推动各村找准优势产业、讲好村庄故事，吸引外来资本“输血” ，借势借力扶持村集体产业做大做强。

强化宗旨意识，提升群众满意度

齐陵街道坚持“以百姓心为心”的理念，引导各村党支部书记亲力亲为，多措并举为民办实事好事，真正把工作做到了群众心坎上。一是加快推进民生实事。坚持“不做盆景要全景、不做虚功要实效” ，主动融入区级140项三年民生实事项目建设，下好先手棋、打好主动仗，带领各村党支部书记精心谋划开年第一件事，着力补齐短板弱项，推动民生供给由“保基本” 向“高品质”转变。二是聚力提升人居环境。全面开展“清底子、见本色”活动，坚持因村制宜、因地制宜，由村党支部书记“提笔点题”，精心打造以龙池文化、后李文化为代表的北部文产融合示范片区，以及景村融合、亦村亦景的南部文旅融合示范片区，大幅改善了沿线14个村的人居环境，乡村颜值不断提升。三是用心处理热线工单。充分用好“送上门来的群众工作” ，将“12345”政务服务热线、“81890”民生服务热线作为反映社情民意、回应群众诉求的重要渠道，按照“上下联动、协调配合、快速反应、处置高效”的要求，将热线工单处理作为街道、片区、村居三级“一把手”工程，坚持做到党工委书记亲手组织好、片总支书记现场督导好、村党支部书记面对面处理好每一件工单，做到了“民有所呼,我有所应” 。

统筹安全发展，打牢基础守底线

齐陵街道坚持强化底线思维，统筹带动各村党支部书记，扎实做好矛调化解、安全生产、生态环保等各项重点工作，切实牢牢守好“一排底线”，为经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。一是一线化解矛盾纠纷。以“无访镇街、无访村居、无访网格”创建为契机，深度结合“一村一品”建设，精准调度、整合资源，适时将村级矛调中心纳入村综治中心建设范围，由村党支部书记作为村级矛调中心的“掌舵人”，对村级“大事小情”负总责、抓落实，通过不定期开展宣讲教育、预防化解家庭邻里纠纷矛盾、提供心理咨询服务等方式，充分将矛盾纠纷吸附化解在村内，真正实现“矛盾纠纷不出网格、不出村居、不出街道”。二是紧盯闲散院落摸排。严格执行“属地管理”和“第一责任人"原则，由各村党支部书记带队，对辖区内所有闲散院落进行摸底排查，制作闲散院落公示牌，将院落编号、使用人姓名等在院落门口进行公示，确保所有院落每半月至少巡查1次，切实做到底数清、情况明。三是全力抓好图斑整改。将严守耕地保护红线列入重点攻坚工作事项，上下联动、多措并举，形成以街道为统筹、村居为主体、网格为核心的三级联动机制，全面推进卫片图斑整改工作。今年以来，各村党支部书记在占耕图斑整改工作中，主动认领任务、认真培训学习，高效完成现状勘查、现场拍照、收集资料等工作。

淄博市临淄区齐陵街道充分认识带头人队伍建设的特殊重要性，建立重在日常的考评机制，打牢村集体经济提质增效的基础，坚决守牢守好“一排底线”，党支部书记发挥“关键少数”的核心作用。以实干的精神、拼搏的激情、进取的意志创造更加骄人的成绩，开创更加美好的未来！（中共淄博市临淄区委组织部）