近日，党中央印发了新修订的《中国共产党党员权利保障条例》。为什么要修订？因为近年来，党员权利保障工作出现了一些新情况新问题，原来《条例》的一些规定已不能完全适应新时代要求，已经不足以保障党员的权利了。坚持问题导向、解决实际问题是加强党内法规制度建设的一个鲜明特点，是制度治党成功的一把“金钥匙”。

坚持问题导向要从突出问题入手。突出问题就是主要矛盾，辩证法告诉我们，解决了主要矛盾，其它问题就会迎刃而解。制度治党要坚持什么问题突出、什么问题群众反映强烈，就从哪里下手。比如，井冈山革命战争时期，部队中乱拿老百姓东西、行军途中偷挖老百姓的红薯、吃饭不给钱等各种实际问题比较突出，老百姓反映强烈。毛泽东同志及时提出了“三大纪律、六项注意”,从这些具体问题、主要矛盾入手树立规矩、建立制度,让制度从制定到实施都有强劲的生命力。

坚持问题导向要坚持与时俱进。明者因时而变，知者随事而制。习近平总书记指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。随着世情、国情、党情的深刻变化，有的党内法规制度可能会存在同上位党内法规制度和规范性文件不一致的问题，有的党内法规制度相互之间可能会存在不适应、不协调、不衔接的问题。如果这些问题得不到及时有效解决，就会影响党内法规制度的严肃性和权威性，影响到党内法规制度的贯彻执行，影响到党内法规制度建设的质量和水平。比如，党的十八大以来，党中央针先后两次开展党内法规和规范性文件集中清理工作。通过清理，一揽子解决了党内法规制度中存在的各种问题，有力维护了党内法规制度的协调统一，使党内法规体系更加健全，形成了制度整体效应。

坚持问题导向要深入基层实践。“实践、认识、再实践、再认识”是马克思主义的认识论,更为我们提供了解决问题的根本方法。问题总是在实践中被发现并得到解决的,我们要学会到基层和实践中发现问题、找到解决问题的方法。要多接地气，多倾听基层党员群众意见。如果关起门来空洞地想问题找对策,无异于纸上谈兵,难以找到问题的症结和出路。实践证明,基层党组织离人民群众最近,制度执行的很多问题往往在基层反映最真实、最直接,长期以来制度治党的很多好经验、好做法也往往首先在基层出现,经过试点探索,然后加以总完善,最后全面推广。(淄博市淄川区委组织部 齐望)