去年以来，周村区持续深化发展党员“培源强基”工程，在入党积极分子“两推”之前，延伸工作链条，探索建立入党申请人“户代表”评价制度，真实掌握入党申请人的群众威信，提升了入党积极分子推荐质量。

　　建立评价制度，严把党员入口。出台《关于深化发展党员“培源强基”工程的意见》，明确农村发展党员首先要过“群众关”、“首关不过余关莫论”，在党员和村民代表推荐、群团组织推优之前，增加户代表评价环节，统一制作户代表评价表、入户情况统计表、评价意见汇总、评价意见报告等规范化文本，由村民代表入户直接征求联系户对入党申请人的评价意见，有效解决入党申请人威信不高、村党支部书记个人拍板定夺、“两推”走过场等问题。

　　精心组织实施，广泛收集民意。明确“何时评”，户代表评价一般安排在村党组织召开党员和村民代表会议推荐入党积极分子前10天集中开展，每年3月份、8月份分别开展一次。明确“谁来评”，参加评议的户代表一般为村集体经济组织成员中的常驻户，数量一般不少于全体户代表的五分之四。明确“评价谁”，由村党组织根据入党申请人数量、实际表现和年度发展党员指标，按1:3的比例确定当年接受户代表评价的具体人员，同等条件下村干部近亲属不得优先纳入。明确“评什么”，由户代表在是否同意推荐入党积极分子的评价表上，采取无记名划“√”方式表明个人意见，用信封密封上交。明确“怎么评”，结合“一网三联”乡村治理模式，由党员带领村民代表入户征求意见，由户代表签字确认；与入党申请人存在近亲属关系的党员、村民代表实行回避制度，由村党组织安排其他党员代为入户，确保评价客观公正。

　　加强分析研判，择优组织推荐。入户评价工作结束后，由党员和村民代表填写评价意见汇总，统计户代表对入党申请人推荐入党积极分子的同意、反对、弃权票数，整理户代表意见建议，报村党组织组织委员汇总。镇（街道）包村干部、村党组织成员根据户代表评价情况，对入党申请人逐一分析政治素质、综合能力、群众威信等现实表现情况，形成是否同意推荐入党积极分子的正式意见，及时向入党申请人进行反馈，同时填写户代表评价意见报告，于5日内上报镇、街道党建办备案；原则上，达到参加评价户代表过半数同意的入党申请人，方可推荐入党积极分子，确保具有广泛群众基础。去年以来，各村（社区）组织开展户代表推荐356次，39679名（人次）户代表参加测评，择优推荐入党积极分子440人。（中共淄博市周村区委组织部）