今年以来，沂源县东里镇党委围绕“四体共建”思路要求，统筹党务、政务、服务、警务、事务“五务合一”，高标准打造党建共同体6个，设置便民服务大厅、行政综合执法室、联合社办公室、“小微法庭”等功能区，构建“15分钟党群服务圈”。聚焦党建共同体实体化、规范化运行，配备68名镇村干部实体化办公，探索推行“6686”工作法，实现力量下沉、资源融合、服务共享、治理共融。

　　筑牢“主阵地”，推进党建规范化运行，让组织融合更坚实

　　6个党建共同体全部成立委员会，吸纳各方优秀人才，充实共同体力量，建立“1+1+N+X”组织体系架构，即“1”名共同体党委书记、“1”名副书记、“N”名共同体委员、“X”名共同体成员及储备干部岗，条块结合、分工协作。从干部使用专职化出发，建立“共同体党委书记—专职副书记—党委委员—共同体成员”的组织结构，为实体化运行提供人力支撑。从办公模式独立化出发，单独列支共同体经费，配备相应办公设施，完善公务用车、用餐、休息等基础保障，为实体化运行提供现实路径。从考核指标融合化出发，突出共同体片区村融合共进共荣考核原则，凸显各村产业抱团发展和联动攻坚做实事惠民生两项考核内容，为实体化运行提供刚性约束。

　　畅通“主动脉”，推动经济统筹发展，让产业融合更强健

　　按照“党建引领、产业支撑、资源共享、治理相融”发展思路，以党建共同体为抓手，打造“企业+联合社+合作社+农户”联动发展模式，走出一条“党组织有作为、集体有收益、群众得实惠”的党建共同体发展之路。6个党建共同体全部成立合作社联合社，覆盖全镇48家支部领办合作社。推行“十统一”管理模式，积极发展订单农业，与辖区20余家冷库以及远华电子商贸、烟台兆丰科技等公司建立存储分销合作伙伴关系，搭建“种储销”一条龙经营链条，增强果品行业抵御自然风险、市场风险能力。

　　规划布局果蔬产业示范园、东安城葡萄园、现代智慧果园、凤驿乡村文旅综合体、渔藕养殖产业园等一批特色鲜明、优势彰显的产业板块，先后实施果酒深加工及黄金桃速冻项目、盘龙山智慧果园、沂河南软枣猕猴桃示范园、灵龙山居高端民宿、王坪“凤驿”写生基地、“阳光玫瑰”示范园等一批重点项目，构建起“一片区一主业一特色”新格局。自共同体成立以来，沂源县东里镇共协调落实重点项目85个，带动村集体增收1200余万元、农民人均增收500元以上。

　　把牢“主动权”，推动资源集成化下沉，让服务融合更细致

　　鼓励以共同体为单位组织联合开展“主题党日”活动，丰富组织生活，搭建党建交流平台，提升共同体党组织凝聚力。每季度围绕党员教育、产业发展、文化宣传等开展专题活动，由成员单位轮流组织，广泛吸纳党员群众参加，增强共同体向心力。组建党建共同体志愿服务队，每月组织开展志愿服务，积极认领基层治理问题事项，提升共同体服务效能。

　　深化服务机制落实，开设“一窗受理”“帮办代办”等便民窗口，下沉服务事项20余项，由镇便民服务中心牵头，定期开展工作人员专业化培训，提升服务群众水平。严格实行坐班轮班等各项规章制度，建立共同体工作晨会制度，确保各民生事项顺利开展。打造沂源县东里镇“凤驿大姐”调解员志愿服务队，全力探索基层矛盾纠纷多元化解新路径，自组建以来，共就地调解各类纠纷124起，有效提升社会矛盾就地化解质效，助力基层社会治理现代化。依托乡村振兴学院，组织开展果业振兴“万人培训”计划。今年以来，共在全镇累计开展技术指导服务130余次，培训9560人次，印发各类资料4万余份，受益人群2.4万余次。

　　锤炼“主力军”，推进网格一体化运行，让治理融合更硬核

　　依托“一网三联”乡村治理模式，定时召开党建共同体会议，会商解决辖区内重难点问题，整合派出所、市场监管、综治办、综合执法队等专业领域力量，深入各村查摆、解决群众“急难愁盼”问题。今年以来，全镇排查整改各类风险隐患118条，入户走访收集解决群众问题458条，开展各类志愿活动500余次。

　　充分发挥共同体党委承上启下的“纽带”作用，探索推行共同体党委与联建村党组织干部“双向交流”机制，组建临时联合党支部，将干部放到全域美丽乡村建设、拆违治乱、美丽河湖打造等重点工作项目一线历练培养，提升辖区村党组织战斗力和执行力。今年以来，共拆除违章建筑178处，整治河道8000米，垒砌墙坝6000余立方米，新建文体广场15处、村头公园13处、小微景点360个、卡口花场180处、美学小巷24条、安装路灯1680盏。

　　下一步，沂源县东里镇将继续发挥党建共同体力量，在实现组织联建、资源联享、产业联建、利益联结的基础上，进一步实现治理联动，以大党建引领大治理，成立以党组织为核心，村委会、民间理事会等多类主体共同参与的一核多元治理体系，推动基层治理体系一体化，从根源上激活乡村振兴“一盘棋”。（中共沂源县委组织部）