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沂源县:77个“党建共同体”助力乡村振兴

2023年01月11日 00:00 来源: 灯塔-党建在线
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  东里镇凤驿源泉党建共同体建立“共同体党委书记-专职副书记-党委委员-共同体成员”共同体党委组织架构,为实体化运行提供人力支撑;南鲁山镇流水锶乡党建共同体建设苹果、草莓、猕猴桃等万亩高标准富锶产业基地,发展农产品加工企业10余家;鲁村镇沂河源乡村振兴党建共同体,将6家企业、3个社会团体、6个农村党支部联合起来,各展优势聚力发展。在沂源县,形式多样、各具特色的党建共同体,构建了全区域统筹、全要素管控、全方位联动、全领域融合的党建新格局。

  近日,沂源县“党建共同体助力乡村‘抱团振兴’”创新案例入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。这是沂源县全面推进乡村振兴,探索实践基层党组织联合集聚发展的一项重要成果。目前,沂源县已成立党建共同体77个,覆盖446个村、21个城市社区、106个非公企业、22个社会组织。

  共同体“大党委”,建强乡村组织体系。

  沂源县打破就村抓村惯性思维和路径依赖,在不改变行政区划、不增加管理层级、不违背各村(居)意愿的前提下,将片区内基层党组织“模块重组”“条块融合”,组建党建共同体党组织,推动产业对接、发展增收,统领区域乡村振兴发展。同时,依托镇(街道)原有责任区确定服务半径,根据发展需求,同步覆盖区域内的社区、企业、机关等基层党组织,按照“党建引领、区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则,探索推行村村联建型、村企共建型、村社聚合型、产业集群型、跨界融合型等5种类型,健全完善了“上下贯通、执行有力”的党建引领乡村振兴组织体系。

  共同体“新机制”,凝聚乡村共建合力。

  他们强化共同体党组织党建引领作用,明确共同体党组织宣传贯彻上级政策、指导基层党组织建设、重大事项讨论提议等6项主要职能,落实区域产业发展、社情民意收集等10项具体职责,提高共同体党组织话语权。建立联席会议、分工负责、集中办公、民主议事等“六项制度”,实行队伍联管、发展联抓、阵地联建、活动联办、服务联享、治理联动“六联机制”,推动所辖党组织“组团作战”。镇街党(工)委权力下沉、人员下沉、资源下沉,高标准建设共同体便民服务大厅,整合公安、城市管理、自然资源等执法力量进驻,累计承接行政审批和公共服务事项60项,提振区域服务实效,聚力打造“15分钟服务圈”。

  共同体“强引擎”,激活乡村发展动能。

  在发展过程中,党建共同体党组织综合各共建单位资源互补性,科学编制片区产业发展规划,整合利用资金、土地、信息、人才等资源,整体打造区域产业经济带和产业振兴片区,构建“集约集聚”的产业发展格局。目前,已建成乡村振兴示范片区23个,统筹布局产业项目60余个,覆盖面积4万余亩。依托共同体党组织,整合区域各类服务资源,集中建设集长者食堂、卫生室、澡堂为一体的“沂源红”幸福家园民生综合体300处。利用党群服务中心,实行“一窗受理、全科服务”,全覆盖服务446个村。以南麻街道南部新城共同体为例,其在核心区域建立“共同体”便民服务大厅,进驻人社、综合执法等7个部门单位,开设5个综合服务窗口,打造“码上办”“智慧法庭”等线上办理平台,确保“大事小事不出共同体”,为民服务更加便捷高效。同时,依托“党建引领、一网三联、全员共治”社会治理模式,整合共同体党委和共建村党员干部力量,对片区内的重点任务和工作难点问题,实行大事难事共商、矛盾多元调解,全面提升基层“善治”能力和水平。(中共沂源县委组织部)

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