沂源县:组织力提升防控力 筑牢防疫战斗堡垒

2022年03月22日 10:10 来源: 灯塔-党建在线
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面对突如其来的新一轮新冠肺炎疫情,沂源县各级党组织和党员干部坚决贯彻落实县委县政府决策部署,迅速集结、快速行动,凝聚思想共识,调动防疫力量,巩固群众基础,有力确保了各项工作落实,基层党组织的组织力在这场阻击战中得到检验、提升和彰显。

一、建强班子,筑牢防疫桥头堡

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,必须站在疫情防控斗争的最前沿。去年以来,我县持续加压推进基层组织建设,聚力补短板强弱项、抓重点增优势,基层党组织的组织力得到强力提升。一是选优配强领头雁。高质量完成新一届村(社区)两委换届,选优了班子,激发了活力,为各项事业发展奠定了组织基础。持续优化村级带头人队伍,严格落实村干部动态调整、半年履职评估等机制,先后两批次公开遴选村支部书记45名,头雁队伍素质能力不断提升,特别是在疫情防控等急难险重任务中,有效发挥了头雁示范效应。比如,南鲁山镇流水村作为全县首批需全员核酸检测的村,陈丙福带领村班子顶住压力、迅速集结,仅在4小时内就组织1137名群众有序完成了首轮核酸检测工作。二是强力整治后进村。完成首批58个软弱涣散村党组织验收评估,新摸排确定第二批软弱涣散村、社区党组织36个,落实六位一体治理机制,县级领导干部带头全覆盖联系指导,实行县级挂牌督办、专班整顿,有力推动治理整顿落地见效,班子和队伍变强了,疫情防控推进更加顺畅了。比如,悦庄镇南营村是县级挂牌督办重点村,今年以来,县工作专班会同镇党委,采取打、优、调、提组合拳,强势整顿优化村班子,取得了显著成效。在这次防疫中,该村用实际行动彰显了前所未有的凝聚力战斗力,党员群众捐款捐物、共克时艰,重拾对村级党组织的信心,促进了村级全面发展。三是支部建在最前沿。哪里工作急难险重,哪里就要有党组织,我县第一时间在集中隔离医学观察点、重要道路卡口等一线组建18个临时党支部,党员干部第一时间进驻,实现党的组织和工作有效覆盖。坚持把讲政治、愿奉献的党员干部、年起干部选派到最吃劲的岗位去锻炼,担任临时党支部书记,签订《履职承诺书》,夯实责任担当,充分发挥出了组织的堡垒效应和党员先锋模范作用。

二、抓好队伍,争当防疫急先锋

重点任务的推进落实,离不开一支能吃苦、敢担当的党员干部队伍。我们始终坚持严字当头、实字托底,不断加强党员队伍规范化管理,引导党员当先锋、做表率、走在前,在疫情防控中切实发挥了中坚砥柱作用。一方面,严抓党员队伍管理。以持续不断加强三会一课、主题党日、发展党员等基本制度落实为切入点,增强党员意识,不断提升党组织组织力、凝聚力。特别是去年出台《关于进一步规范主题党日制度落实的实施细则》,全县各级党组织统一每月15日为主题党日,进一步校准了党员参加组织生活的生物钟。正是因为持续不断加强党员队伍建设,疫情防控中,广大党员闻令而动、向而行,主动下沉疫情防控一线,党员领导干部靠前指挥,为全力打赢疫情防控阻击战奠定了坚强的组织基础。另一方面,搭建队伍整合平台。2019年开始,全面推行县直部门单位双报到工作,做优做实三张清单,建立实行双向考评工作机制,有效解决了小单位协调大机关的梗阻问题,社区组织活动更有力度,街道社区开展工作更有活力。2022年,聚力打造沂源红先锋志愿服务品牌,整合双报到单位、青年志愿者、两新组织等社会各界力量,融入社区协调联动为民服务。在疫情防控工作中,以沂源红先锋志愿服务队为主力军,先后整合2400余名县直部门单位机关干部、3800余名巾帼志愿者、1900余名青年志愿者、老年志愿者等各方面力量,分批次进驻社区助力卡口值勤、物资配送、核算检验、敲门行动等工作,带动镇村党组织发动各类志愿者8265名参与防疫工作,凝聚了强大合力。瑞阳、药玻、合力泰等企业党组织和党员企业家,积极践行社会职责,捐献款物705万元;巾帼志愿服务队、学雷锋救援队等社会组织,派员助力社区消毒消杀、值班备勤等各项工作,充分展现了两新组织党组织和党员的责任与担当。

三、完善体系,织密防疫防护网

农村、社区是疫情防控的第一道防线,是打好这场阻击战的关键。去年以来,我们不断创新农村、社区党组织设置,着力构建横向到边、纵向到底的组织体系,织密织细基层网格,在疫情防控中发挥了重要作用。一是构建农村大党建格局。2019年成功探索推行联村党建的基础上,围绕凝聚更多、更新、更精协同推进乡村振兴的强大合力,大力推行党建共同体建设,构建起全区域统筹、全要素管控、全方位联动、全领域融合的党建新格局。目前,已建成9个党建共同体,覆盖58个村、28两新组织2个社区。疫情防控期间,各党建共同体党委第一时间启动应急联动机制,统筹整合资源力量,联动协调攻坚,为推动疫情防控措施落实提供了坚实保障。比如,南麻街道南部新城共同体党委,整合区域内村企资源,组建沂源红先锋志愿服务队14支,统筹设置劝导卡口12处、核酸集中检测点8处,共建村企参与卡口值班、核酸检测等志愿者达70余人次,共建企业捐赠抗疫物资折合人民币8.2万元。比如,南鲁山镇以鲁山金叶共同体党委为区域总指挥,建立联防联动工作组,迅速组建党员先锋服务队和群众义务服务队,在防控点交叉轮流值班,打破行政区域限制、突破单项作战壁垒,实现总负责、大协同的防疫新局面。二是深化一网三联机制。2021年以来,全覆盖推行一网三联治理模式,探索实行片区联村党建+村居网格微自治6种特色模式,在这次疫情防控中再次彰显基层治理效能。各镇(街道)依托一网三联,充分发挥一网统揽作用,强化网格化管理、小单元作战、全方位防控,全县467个村居、2088个微网格、1.5万余名网格员协同作战,形成了支部引领防控、党员带头发动、群众积极参与、社会各界力量主动投身疫情防控的强大合力,各项防控重点任务依托微网格井然有序落实。比如,燕崖镇刘庄村人员管控、摸底排查、全员核实检测中,将原有4个网格细化分解成12个微网格,选派12名骨干担任网格长,全面落实党员联户制度,推动责任到人、联系到户,通过微信群、电话通知等方式闪电式组织群众开展流调、采样,仅用一个半小时就完成全村521人现场采样工作;在全部村两委成员确定为次密接人员隔离情况下,网格长、网格员接过接力棒接续发挥作用,顺利组织完成后续五轮核酸检测工作,为全村群众健康安全和村庄稳定构筑了安全防护网三是着力激活城市社区红色引擎探索推进一网三联向城市社区延伸,建立街道社区网格楼栋四级管理体系、社区两委干部网格长网格员楼长居民五级责任体系和社区干部+网格员+楼栋长+志愿者+居民群众服务体系,制定职责清单,选优配强楼长,制定促进网格员、楼长作用发挥的考核办法,激活社区内生动力,为社区疫情防控打下良好基础。期间19个社区统筹整合调配21家物业服务企业党组织、987名网格员、1684名楼长和双报到部门单位2400多名志愿者,全力保障做好了102个采样点集中核酸检测、207个卡口管控及其他疫情防控志愿服务。

四、健全机制,激发防疫动力擎

健全完善的制度机制,是确保基层党组织在疫情防控工作中有效发挥作用的关键。一是建立关心关爱机制。在疫情防控的关键时期、吃紧时刻,制定出台《关于认真做好疫情防控一线工作人员关心激励十个一措施的通知》,先后向奋战在抗疫战线的镇(街道)书记(镇长、主任)、党员、一线工作人员、村(居)民和集中隔离人员等5类群体发放一封鼓舞人心的书信,激励党员干部群众团结一心、共克时艰。从党费列支100万元,支持基层党组织开展疫情防控工作,慰问一线医务工作者和生活困难党员、群众。切实关注一线干部心理健康状况,发挥临时党支部、齐心护航心理援助志愿服务队作用,及时开展谈心谈话、关心问候、心理疏导,完善疫情防控轮岗机制,帮助减压释负。二是建立巡回督导机制。调整充实机关党建督导员队伍,纪检监察、组织联合成立督查组,对县直双报到部门单位卡口责任、镇(街道)工作落实、隔离点规范运行等,不定期开展巡回督导检查,有关情况纳入双报到工作评价内容,计入部门单位年度考核,对因工作不积极、不负责造成严重后果的,严肃追究有关责任人责任。三是建立考核评价机制。制定《县对村考评方案》、《关于建立党建引领、进位攀高考核评价机制的实施方案》,树立从实绩看班子、以实绩论奖惩导向,夯实镇村主体责任,促进重点任务落实。在村层面,重点围绕党的建设、疫情防控、乡村振兴、乡村治理、民生建设和群众满意度等,对467个村居考核排名,结果与评先树优、评星定级、村干部报酬待遇、干部使用等内容挂钩。在镇(街道)层面,将党委履行党建主体责任、服务保障中心工作、创新创优、作风建设等4个方面纳入考核,考核评价与干部选拔任用、年度考核、评先树优等挂钩。疫情防控作为今年重点工作、中心任务,通过适当提高年度考核权重,层层传导压力,进一步倒逼镇(街道)、村(社区)压实责任,从严从细落实好疫情防控各项任务。