为持续做好抓镇促村责任落实，压实村党组织书记第一责任人职责，推动高城镇村党组织建设全面进步、全面过硬，镇党委坚持全面从严治党责任向基层延伸，坚持党要管党推进基层党组织建设的主体责任，本着围绕中心、服务大局，突出重点、全面过硬，客观公正、简便易行，正向激励、奖罚分明的原则，以“三评一定”程序，扎实组织村级党组织进行评星定级，全面形成争星创优树红旗的良好格局氛围，促进42个村级党组织建设全面进步、全面过硬。

一、经验做法

高城镇以贯彻落实党的路线方针政策和上级部署要求为重点，与其他各项工作任务有机结合，注重考核工作成效和群众满意度，从党的建设、乡村振兴、脱贫攻坚、村级集体经济发展、乡村治理、美丽乡村建设六个方面，对村级党组织实行“三评一定”程序，扎实开展评星定级。

“三评”，即实绩考评、民主测评、管区党总支初评。一是实际考评。管区党总支依据年度考核内容和平时了解掌握情况，统筹考虑村的工作基础和特点，对所辖各村工作实绩进行年度考核。二是民主测评。管区党总支组织召开由党员和村民代表等参加的述职测评会议。村党组织书记代表班子述职，与会人员填写测评表，按照好、较好、一般、差4个等次，对村工作开展情况进行民主测评。同时，可根据工作需要，随机走访党员群众，深入了解掌握情况。三是管区党总支初评。管区党总支根据实绩考评、民主测评等方面情况，按照规定的星级设置比例，对所属各村党组织进行星级初评。加强日常评价和过程管控，结合村党组织书记履职评估，年中已对村党组织进行一次预评，年终对村党组织全年情况进行星级评定，对工作落后的进行约谈提醒；重点工作任务推进不力的，及时督促整改。管区党总支将初评意见报镇党委。

“定”，即综合评定。镇党委逐管区对村工作情况进行实地调研、了解情况，原则上对每个管区至少调研1个村，被调研村涵盖所有星级。镇党委按照星级设置比例，根据管区党总支初评意见、平时了解掌握和调研核实等情况进行分析研判，统筹考虑、研究提出村评星定级建议。同时评星定级结果线上、线下同步公示公开，并上报县委组织部备案审批。

二、推进成效

一是强化正向激励，培育干事热情。村级年度考核结果作为村级党组织评先树优依据，被列为五星级党组织村原则上与“五面红旗”村一起被评为优秀等次，提报镇党委会审定，予以通报表彰；同时，年度考核名次与村书记绩效报酬挂钩，排名前5名的村测算村书记绩效工资时提高系数，进一步激发村干部干事创业积极性和主动性，为乡村振兴建设提供动力支撑。

二是强化反向约束，培育争星意识。村级年度考核结果后5名的村测算村书记绩效工资时降低系数，排名后2名的村直接划为二星党组织；同时，年度综合排名全镇后3名的村，给予“红牌”警告，并责令村“两委”成员向镇党委深刻检查，作出整改承诺，坚持靶向治疗、重点培育提升，培育村书记争先晋位意识。

三是强化主体责任，培育“家长”观念。重点对年度考核排名后3名村书记进行约谈警示，以敢于亮丑揭短的勇气压实村书记抓实村级“党建第一责任人”职责，树立村级党组织大家庭观念，培育村书记“家长”责任意识，推动村级党组织建设奋起直追，全面树立争星创优树红旗的良性竞争格局。（中共高青县委组织部）